官場文化與潛規則（又名：道破天機）第 34 部分

造成百姓普遍议政的社会现象，主原因是：

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是中国历史遗产的影响。王朝的举对老百姓的生计有很影响，小百姓自然也关心政治事。

二是中国有所谓“有无类”的传统，小百姓可能识文断字，可能通考场获得功名，由底层跃而入流社会；这也使得关心国家事务在利益有了必。

三是中国社会的分工平，相应地“政治”这个东西的专业化平也。如果政治活有度的专业化，而且老百姓对从事专业政治活的士比较放心，那老百姓也可能会太关注政治——政治的专业化并意味着政治的垄断，虽然政治世家的子女会受到的影响，从事政治的可能些。但在传统社会，政治是垄断的，老百姓放心，于是家都关心政治。

专业化的政治也意味着政治家错事，但因为近代政治家发明了少有利于减少错误的政治制度，结果就比垄断政治好了少。总之，只政治活的规则能让老百姓比较放心，老百姓也未必定热关心政治。在各种条件相同的况，件事的专业化运作总比群盲目有效率。

政治自的职能于沉重，也会导致们于关心政治。政治这个东西是为众提供种公共务。而且应该是全部公共务。如果政治家的目标定得很，想解决老百姓的切问题，那就烦了；这样就会让政治家自己觉很张，而老百姓也会把自己的切问题都推给政治家去解决。每当什么问题没有解决好，老百姓自然会归罪于政治家。

所以，政治活的规模能太，目标能太；如果太、太，政治家就难以驾御政治机器的运行，调整起也很烦。

百姓议政这种现象并非有必然，去们在这方面存在误区，以为家关心国家事总是好事，其实定。如果个社会的老百姓普遍关心国家事，可能意味着这个社会了问题。无论在什么样的政治制之，即使于民主制度，这种况都值得警惕。

在相当的历史时期，为官者“能能”成为中国“官场文化”的核心容。些官员管因工作失误造成重损失，却喜欢赖在位子静观其，极少有引咎辞职或者集课。有的责任官员即使受到“组织理”，也多为平级调，换个位子而已。由于级别未，待遇无损，少格官员因此成了官场“倒翁”“老油条”。

站在机关门往里看，里面全是贪污犯，先毙宣判，保证会冤案。

在当今中国，“黑乌鸦”心是种普遍的心。天乌鸦般黑，黑就是假的、是装的，黑是铁律。当社会形成种无官贪的“黑乌鸦”心之，于官而言，家都贪，为什么贪？贪家也信，如贪污算了；于群众而言，是官都贪，廉洁么是样子，么就是没有油可捞。当了官就是发财，没有发财就是没有本事。办事就是礼，没有礼能办成事的。

“黑乌鸦”心是群心理经外部象断与强化的结果，是个从量到质的程。这个程旦完成，它就会侵入们生活之中，使得切主流社会的价值观、德观都在这种文化的遮蔽难以实现，良好的社会秩序难以建立。当这种心成为社会意识的时候，其危害是显而易见的。黑成了乌鸦的宿命，黑成为乌鸦们强烈的心理暗示，暗示它们只能按黑的思维去行事；黑也成为集无意识，任何想起的乌鸦都将受到群的孤立甚至，最这只乌鸦么被染黑，么被驱逐圈子。

现如今好象伙都在骂当官的，但到各自的实际生活中，可以说没有谁是在围着当官的转，也很少有是去哄着当官的、宠着当官的、着当官的，同时也拼命地利用着当官的；实际广群众也都跟着在腐败，的捞，小的小捞。

在们社会 中，没有个法条是在强地保障和保护级与普通民众可以对当官的说“”字的。没有这样的保护和保障，谁敢于说字？谁又敢跪？旦让个觉得自己是可以“无所为”的以，离“为所为”就只有步之差了。

能当官，当官，好多事就由得自己的良心了。

对于个从政的说，的生命运如何，完全取决于的官运如何。有碌碌无为却能平步青云，有的才能卓越却终得志，也有糊里糊得到升迁。也得。

老百姓说：们的好多部因为无知而无谓，因为无谓而无耻，因为无耻而无赖。

有怨中国的官越越好当，这是好事。现在是好当，而是太好当了。

官与民结怨是官场中的忌。民是无官，二是无权，没有什么可顾忌的，民和官较起真，当官的决没有好果子吃。世界就怕认真二字。

中国有句老话：“官管，民管；民管，贼管；贼管，匪管。”

有些事是把刃剑，伤了对方，也会伤了自己。民与官斗，民斗官，这是千古传的规则。

学者吴思在《命价考略》文中说：有条无形的社会底线，旦突破就会流血，规模突破，规模流血。生存在血线之的集团就是搏命集团。血线防护的缺失，是社会制度的重缺陷，守血线的制度，备了鲁迅所谓的“吃”特征。

在血线失守的社会里，官与匪的界限难以划分清楚，土匪和良民的界限同样也难以划分清楚。在《民国时期的土匪》书中，就记录了灾民和土匪的故事：说是土匪，那些明明是灾民；说是灾民，们又铤而走险，了谋财害命的当。这就是“搏命集团”，这个集团的特征是以命换；这个集团在烈程度、专业程度、违法程度、临时或者永久程度等方面有很宽的跨度。

任何产权安排、任何权利设置、任何法律规定，如果规模地漠视命，贬低类之最，恐怕都难免遭到血的报应。

刁民是政府培养的，并非天就刁。当然刁民反也能培养贪官。

从儒家的治国理论到圣旨到中央政府的“律例”和“部案”，再到地方官府的“告示”最落实到实际执行的“陋规”；翻译成现代语言就是，从宪法到最指示到法律到中央文件到地方政策再到家真正执行的潜规则，每级别的规矩与级别的规矩比起，都难免有些冲突或者堕落之。

英雄这种东西，本就是非常时期的非常之，稳定的常规秩序中需英雄，也没有英雄的位置。

中国历史有许多英雄，在们可以化事，可以裹胁和利用民意的时候，主放弃自己的最点希望当了民众贡献给统治者的牺牲。

在中国社会爬打多年，自然知官府是多么好说话。管小民的请愿有理没理，公公，只看着顺眼，说抓就抓，说杀就杀，最肯定还是官府有理。代头惹政府生气，是命是。潜规则通行多年，家都愿意搭车，最多拉拉边，谁也肯驾辕，驾辕者必须是个计较质利益、怕或知风险、同时又有号召的。

只是领头，民众有愿望也有胆量劫监狱烧衙门。事闹以，利害格局突，乡民在官府眼里由顺民转为民。这时乡民的第愿望是遭到官府的报复，被官军作为民镇，争取收益是第二位的，保命是第位的。

民众管没有固定的脸谱，却始终是理的趋利避害集团。们没有永恒的朋友，也没有永恒的敌，只有自己的利益是永恒的。而这个利益的安排和又可以在社会制度的特征中得到解释。

民众开始并敢闹事，在正当秩序中的良民早就当成了，们照样在贪官污吏建立的潜规则中当了数十年顺民，如果没有替们承担组织成本和法律风险的英雄现，顺民还会继续忍受霸公和敲诈勒索。英雄的现，改了利害的计算，顺民发现搭车闹事的风险，才作官府所谓的民行径。

在个理的秩序中，和钱财应当可以帮助百姓争取到法律承若的公平，还可以使带头名利收，鼓励们以继续带头。但是专制制度允许集会结社，允许家集资维护自己的政治利益，切都由们代表。重的失衡和公调整，又非常想调整，如何是好？商毒蝇蕈制度的办法是用钱，小民的办法是用命——当民烧衙门。

在这种制中，英雄是顺民转化为所谓民的催化剂，是将曲的秩序拉回原位或者部分拉回原位的发者和组织者，而缴催化剂和主使者则是民回归顺民的象征和保证。

中国公民最有的武器就是怠工，让无法毛病，让见了也瞪眼，急得烧股，也会打替灭。

懒是庶（平民）对付官方的武器。《诗经》里有许多对农业集劳场面的描绘，们在其中可以看到监督者的影，这是官方阶级对付懒者的工。这场战争的胜负很分明，地里闹草荒就意味着贵族失败了。统治阶级拥有强的武，平民很难用正规战法在战场取得胜利，但是惹起却躲得起。平民多分散，监督困难，活使使只有自己知，得仔仔只有自己最清楚。第线实践者的信息优是无法剥夺的，因此可以连蒙带骗；这是贵族们很难对付的“低成本伤害能”。

公元594年，被的历史学家称为革命的制度迁，就是改公田为私田，向私田征收“公粮”的制度，确实开辟了两个阶级共同受益的局面，而新树立的规则并神秘，就是们现在非常熟悉的“够国家的，留够集的，剩都是自己的。”——原包也是首创。

在老百姓眼睛里，官场本就是粪窖，去了莫有个清。

老百姓都说正直的官员在污浊的官场里是很难站住的。中国的官究竟糟糕到个什么程度？虽然们仍然坚持“多数是好的”，但可否认的是，有许多方面已经十分好了。“带病提拔”、“带病升迁”的很多，只没有杀放，官员生活即使腐化点，都算了什么事。

官好，民就好吗？在网点“民工杀”，与之相关的容竟然有65万多条。民风之所以如此败，原因之，就是恶劣的官所致。期以，中国直是个官本位的社会，至今仍然如此。老百姓在敬官惧官的同时，无形中也把官的言行作为楷模效仿；比较趋同官们的价值观念。去计划经济时代就流传这样的话“村看村，户看户，社员看部。”用韩非子的话就是“官犹器也，民犹也，方圆在器，在于。之所行，皆之所好。”也就是说，官就是盂，民就象盂里的。盂是方形的，也就成了方形；盂是圆形的，也就成了圆形的。骄奢逸、萎靡的官风旦成为社会主流风气，往往善良本分的民风就会受到侵蚀，也必然会慢慢失去原。

先马，正民先正官。否则，即使有良好的制度，也会被良的社会风气消解。制度对的行为调节是外在的，的；而社会风气的则强调心理认同，强调的主；而个没有良好社会风气的国家，也绝对会有政治、经济可持续良的发展。

老百姓是这样看待部的：这辈子点好事，辈子就会成领导了。

清朝唐甄在《潜书》中说：“天难治，皆以为民难治也，知难治者，非民也，官也。”

韩非子说：官就是盂，民就象盂里的。盂是方形的，也就成了方形；盂是圆形的，也就成了圆形的。

孟子有些话带有民本这主义思想：“民为贵，社稷次之，君为。”、“桀、纣之失天也，失其民也。失其民者，失其心也。”、“君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。”

明朝著名的清官海瑞说：“百姓小，有公议能自致于。”这就是说，在行官场谋划，努摆平各种利害关系的时候，无须考虑老百姓的，们本就能构成个集团，甚至连个舆论集团都是，是盘散沙。

作为整个政权的基，老百姓在理论和原则是非常重的，所谓“可载舟，亦可覆舟”，因此才有了“选贤任能”、“为民”、“民如子”之类的原则和正式规则，以免洪泛滥，家遭殃。但在现实的制度运作中，老百姓什么也是，无论是还是牢，这就难免“善被欺，马善被骑”。因此培养了敲诈勒索、引了官场请托，豺狼虎豹们个个混了牧羊的队伍，吃得牛羊断子绝孙，这是最黑的潜规则。

中国有句老话：“鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃淤泥”。这句话最能说明官与民的关系。老百姓是虾米，靠泥土中的微生生活；县太爷之流的小官是小鱼，靠百姓生活；权贵以及权贵左右的助手是鱼，靠勒索小官生活。虾米的生繁殖速度是固定的，只吃的数量适当，别超虾米的生繁殖速度，这就是理的。孟子所谓“无君子莫治，无莫养君子”，“治于者食，治者食于”“劳心者治，劳者治于”，就包了这个意思。官当然是吃虾米的，但是有规矩，如果吃的分，就是仁政；如果吃的分，就是苛政。苛政于虎，吃可以骨头。这也是官与民之间的食链。

还有种现中国官与民之间关系的是“猫和老鼠”的关系。老鼠——这就是中国百姓心中的真实的自形象。猫和老鼠——这就是真实的自己与官方关系的真相。中国百姓很少有当真认为自己是国家主的，因为这是事实，公共事务直是官方垄断的事。

百姓常常受到这样的育：从国家利益，遵守国家的纪律；而国家利益和国家纪律又常常表现为与老百姓的对立。这样的事经历多了，百姓自然会认为国家的事是自己的事，那是官员们的事。在这样的关系中，百姓找到了自己的定位：在本自己就是什么主。